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郑州人大学习研究正文

充分发挥地方人大职能作用 促进社会管理创新

发表时间 : 2019/5/5 来源:中牟县人大

  党的十八大以来,习近平总书记从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,对推动人民代表大会制度与时俱进作出一系列重要论述,为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度指明了方向,为做好新形势下人大工作提供了根本遵循。党中央高度重视人大工作,就坚持和完善人民代表大会制度、加强人大工作和建设出台了一系列文件。我们要认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于坚持和完善人民代表大会制度的部署要求,进一步提高了加强和创新社会管理重要性、紧迫性的认识,增强了社会管理和群众工作的责任感,明确了人大工作的努力方向和肩负的责任,围绕中心、服务大局,充分发挥地方人大作为地方国家权力机关的职能作用,为全面建成小康社会提供有力支撑和保障。
  一、深刻认识加强和创新社会管理的重大意义,努力增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感
  人大及其常委会在加强和创新社会管理中负有重要责任。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是国家政权组织形式,是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径和最好形式,人大的各项工作和创新社会管理的各项工作紧密相连。我们要深入学习习近平总书记等中央领导同志的重要讲话,认真贯彻省委、市委、县委理论学习中心组读书会精神,充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义,准确把握加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的指导思想、目标任务和主要措施,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委部署上来。要紧密结合人大工作实际,围绕提高社会管理法制化、科学化水平,建设中国特色社会主义社会管理体系,依法行使各项职权,支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法,为维护全县改革发展稳定大局做出积极贡献。
  二、以创新社会管理为重点,深化监督检查工作
  县人大及其常委会要加强和和改进监督工作,综合运用听取和审议专项工作报告,开展执法检查等方式,推动“一府两院”切实转变社会管理理念,进一步完善社会管理格局。
  围绕加强和创新社会管理,听取和审议企业工资集体协商条例实施、市容环境综合整治、设施农业建设、科技型中小企业发展、示范小城镇建设、旅游业发展等专项工作报告,对县内三个层面协调发展、设施农业建设、现代服务业和旅游业重大项目、民心工程、防汛抗早等开展视察检查,促进经济发展方式的转变和民计民生的改善。
  围绕应急管理机制创新,听取和审议县政府关于安全生产工作情况的报告,对食品安全法贯彻实施情况开展执法检查,对社会治安综合治理情况进行视察,支持和促进“一府两院”和有关部门健全食品药品安全监管机制,建立健全安全生产监管体制,完善社会治安防控体系,完善应急管理机制,形成社会管理合力。
  围绕“深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法”三项重点工作,听取和审议区人民法院关于坚持能动司法、积极推进社会管理创新的专项工作报告;听取和审议区人民检察院关于化解社会矛盾促和谐、参与社会管理保倍增的专项工作报告,积极推进和谐社会建设、维护司法公正和社会公平正义。
  三、以密切同人民群众联系为主题,充分发挥代表作用
  县人大常委会要扎实做好代表工作,努力为代表依法履行职责创造条件、做好服务,保障代表依法履行职责,进一步发挥代表在社会管理中的作用。
  一是发挥代表在建议督办中的作用。代表提出议案及建议是代表参与社会管理的重要形式。要充分发挥代表在建议督办工作中的作用,及时组织代表对建议办理工作进行视察检查;加大对代表建议的督办力度,努力提高代表建议办理质量。
  二是发挥代表在加强和创新社会管理中的作用。要坚持和完善代表列席常委会会议制度,继续邀请代表参加常委会组织的调研、视察、检查等活动。发挥代表在加强和创新社会管理、推动经济发展方式转变中的重要作用。
  三是发挥代表联系群众的桥梁作用。要坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,不断密切常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系,真正贴近群众,倾听群众呼声,深入了解民情,充分反映民意,充分调动群众的积极性、主动性和创造性,引导广大群众增强公民意识,履行公民义务,发挥好参与社会管理的基础作用,努力形成社会管理人人参与、管理成果人人共享的局面。
  四、以维护社会和谐稳定为目标,做好人大信访工作
  人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道。随着社会主义民主政治的深入发展,人民政治参与积极性不断提高,权利意识越来越强,利益诉求越来越具体。
  县人大常委会要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,进一步加强和改进信访工作。一是加强信访工作队伍建设。要充实信访工作人员,完善工作制度,落实信访责任,为群众搭建一个倾诉的平台。二是热情接待群众来访。要坚持以人民群众利益为重,认真办理群众来信,热情接待群众来访,密切同人民群众的联系,妥善处理人民内部矛盾,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,切实维护群众的合法权益。三是切实督办信访落实。做好信访件的转办和督办工作,进一步加强与“一府两院”的联系、沟通,及时召开信访工作联席会,以“案结事了人和”为标准,把信访工作落到实处。
  五、以加强法制宣传为手段,增强全社会的法制意识
  县人大及其常委会要进一步推进法制宣传教育和依法治理工作,充分利用市、县、乡镇(街道)三级宣传网络,积极宣传人民代表大会制度,宣传社会主义法制建设成果,监督和促进“一府两院”在社会服务和管理中依法决策、依法办事,提高科学管理的法制化、科学化水平。督促各级领导干部和国家机关工作人员带头遵守宪法和法律,善于运用法律解决现实生活中的实际问题,引导广大人民群众懂得依照法定程序,理性表达自己的利益诉求、有效解决矛盾纠纷,用法律武器维护自身的合法权益,形成自觉学法守法用法的社会氛围。要深入开展形势教育、作风教育、纪律教育,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,切实做到为民、务实、清廉。

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